La Rioja, según explicó, no escapa a este auge, ya que hay 81 fundaciones inscritas, una buena parte de ellas creadas en los últimos cinco años. Se trata de entidades cuya naturaleza es fundamentalmente cultural (un total de 52) o de índole benéfico asistencial.

Legislación estatal

Bretón explicó que la legislación que se estaba aplicando hasta el momento era estatal, lo que en ocasiones venía ocasionando una falta de adecuación de la misma a la realidad fundacional de la Comunidad Autónoma, «principalmente en aspectos relacionados con las funciones administrativas de registro y del protectorado»

En primer lugar, la ley establece una definición de lo que es una fundación privada y, en este sentido, se recuerda que son organizaciones sin ánimo de lucro creadas como un instrumento canalizador de actividades de carácter comunitario o social que tratan de mejorar ámbitos concretos de la sociedad, aspecto éste sobre el que ahora quiere incidir el Gobierno riojano. «Se recoge -dijo el consejero- una denominación en términos muy amplios, cuyas funciones van desde la defensa de los derechos humanos y las víctimas del terrorismo hasta los actos violentos, de tipo cultural, científico, deportivo, laboral, etcétera».

La norma también regula todo lo referido al proceso de constitución de la misma y el funcionamiento de sus órganos de gobiernos (patronato y gerencia). Bretón señaló que se pretende dotar de mayor agilidad a la acción de gobierno del patronato de las fundaciones, «para lo cual se regula el régimen jurídico previsto para la delegación, representación y apoderamiento y, además, se introduce una nueva forma de aceptar el cargo para los miembros del patronato que pasen a formar parte del mismo con posterioridad a su constitución. Bastará la certificación de su secretario con el visto bueno del presidente».

Registro riojano

La nueva ley también prevé la intervención de la Administración riojana mediante el ejercicio del protectorado. Según Bretón, «se define el contenido y el alcance de la función administrativa de tutela y control de las fundaciones que ejerce el Gobierno riojano». Otra de las novedades es que incluye la creación del registro público de fundaciones de ámbito riojano en el cual se inscribirán todas las fundaciones que desarrollen sus actividades fundamentalmente en La Rioja.