El Parlament recurre el 155 porque la DUI fue «retórica»

El letrado Joan Ridao, en un acto en Madrid en febrero de 2010. :: jUANJO MARTÍN / EFE/
El letrado Joan Ridao, en un acto en Madrid en febrero de 2010. :: jUANJO MARTÍN / EFE

El letrado, exlíder de ERC, cree «desproporcionado» el acuerdo del Senado y critica la injerencia de una «autoridad ajena» que no le faculta a cesar cargos

MATEO BALÍN

madrid. El Parlamento de Cataluña, en un escrito firmado por el letrado Joan Ridao, secretario general de ERC entre 2008 y 2011, presentó ayer en el Tribunal Constitucional un recurso en contra de la activación del artículo 155 por parte del Pleno del Senado. La cámara autonómica entiende que este precepto constitucional vulneró el principio de autonomía y de participación política y se aplicó de forma «desproporcionada» ante una «mera proclamación retórica» del expresidente Carles Puigdemont, en referencia a la declaración unilateral de independencia (DUI).

El recurso de inconstitucionalidad argumenta que las medidas del 155 supusieron una suspensión «de facto» de la autonomía catalana y, con la disolución del Parlamento, acarrearon un «control político de conveniencia», situando a la cámara «en una posición de subordinación jerárquica» con el Gobierno.

El recurso de 84 páginas apunta a que el Gobierno central debió advertir a Puigdemont de que disolvería directamente la cámara si desatendía sus requerimientos, con lo que el expresidente catalán podría haberlo hecho «por iniciativa propia, evitando la injerencia de una autoridad ajena al sistema institucional catalán, dando lugar a la desactivación del artículo 155».

El recurso se dirige contra el acuerdo del Pleno del Senado que el pasado mes de noviembre aprobó las medidas propuestas por el Gobierno en aplicación del 155, así como los decretos posteriores desplegados para su ejecución, incluido el cese del Govern y de altos cargos de la Generalitat, así como del mayor de los Mossos Josep Lluis Trapero.

Tras invocar la jurisprudencia y los debates constituyentes, el recurso sostiene que las medidas «coercitivas» deben utilizarse como «última ratio», puesto que deben prevalecer el «diálogo y pacto político e institucional», y defiende que el artículo 155 «no faculta» a disolver o a cesar órganos autonómicos.

Además, para el Parlamento, no puede considerarse «una justificación válida» para activar el 155, «una mera declaración retórica por parte del presidente de una comunidad autónoma que no vaya acompañada de una situación fáctica y de unos efectos que lleven a la constatación de que el objeto del requerimiento se ha producido de manera real».

«No basta una simple apreciación hipotética o preventiva de los mismos», razona la cámara catalana, que insiste en que en las cartas que intercambió con el Gobierno antes de la activación del 155 Puigdemont negó «la existencia de una declaración de independencia».

Quiebra autonómica

Por el contrario, sostiene el recurso, el expresidente catalán hizo «referencia explícita» en sus escritos al Gobierno «al escenario político abierto tras la consulta del 1 de octubre de 2017 en términos de un mandato democrático, cuyos efectos había dejado en suspenso el propio presidente de la Generalitat.

La cámara catalana advierte también en su escrito de que el artículo 155 «no faculta limitar de forma indefinida» la autonomía de Cataluña y debe ser aplicado de forma gradual, con medidas que resulten «proporcionadas» y «estrictamente necesarias». Esto no puede implicar «en ningún caso» el cese de las autoridades de una comunidad, «puesto que ello supone una quiebra no solo del principio de autonomía sino también del modelo parlamentario de gobierno que asegura la Constitución y el Estatuto», ni «faculta para alterar el reparto competencial entre el Estado y las comunidades».

Otro de los recursos presentados contra el 155 es el del grupo En Comú Podem, que hoy será admitido por el Constitucional antes de entrar en el fondo y debatir si vulneró el principio de autonomía y el derecho de participación política, además de ser una medida desproporcionada.

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