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Los españoles con bienes en el exterior defraudaron 1.100 millones

Los contribuyentes declararon 13.700 millones nuevos en el extranjero en 2016, de los que más de 10.000 son fondos y acciones

DAVID VALERA

Jueves, 26 de mayo 2016, 00:37

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La Agencia Tributaria espera ingresar 1.100 millones de euros derivados de las más de 8.800 actuaciones inspectoras realizadas desde 2013 sobre los contribuyentes que han presentado la declaración de bienes y derechos en el extranjero, el denominado modelo 720. De esa cantidad defraudada, que consta como deuda instruida, ya se han liquidado 840 millones. La mayor parte de esa cuantía (815 millones) corresponden a las actuaciones de «mayor relevancia» que afectan a 3.300 expedientes, lo que supone una media a pagar de 246.000 euros por persona, según datos del organismo anunciados ayer.

La declaración de bienes y derechos en el extranjero es una de las herramientas estrella -no exenta de polémica- de la Agencia Tributaria para captar información sobre el patrimonio de los españoles en el exterior. Desde su entrada en vigor en 2013 los contribuyentes han reconocido tener 141.000 millones en terceros países. Sólo en 2016 declararon por primera vez otros 13.700 millones. En concreto, 5.085 millones fueron reconocidos en fondos de inversión colectiva (como las Sicav), 4.807 en acciones y 252 en seguros. Otros 2.600 millones se encuentran en cuentas bancarias y 1.000 millones en inmuebles.

En cualquier caso, la cantidad de bienes declarados se ha reducido desde el primer año de funcionamiento del modelo. Así, en 2013 se declararon por primera vez 91.300 millones, en 2014 fueron 20.900 millones y en 2015 fueron en 14.900 millones. Esta senda descendente es lógica, ya que una vez se declara por primera vez el patrimonio no es necesario volver a hacerlo salvo que se produzca un cambio en su valor superior a los 20.000 euros. En este sentido, en 2016 se volvieron a comunicar bienes por valor de 45.220 millones que ya habían sido declarados anteriormente, pero que sufrieron una modificación en su importe. Aunque en esta ocasión el organismo no dio datos desglosados por países, en 2013 el ranking estaba encabezado por Suiza y Luxemburgo.

En este periodo de cuatro años los bienes en el exterior más declarados por los contribuyentes fueron los fondos, seguros y acciones (104.000 millones), las cuentas bancarias (24.600 millones) y los inmuebles (12.100 millones). «El modelo nos da una información muy valiosa para futuras actuaciones», señaló el director de la Agencia Tributaria, Santiago Menéndez, quien destacó la importancia de esta herramienta para ensanchar las bases imponibles. De hecho, el organismo explicó que la puesta en marcha de este mecanismo ha provocado una «mejora sensible» en el cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales por IRPF. En concreto, entre 2010 (Hacienda considera que 2011 ya estuvo afectado por la medida la haberse anunciado) y 2014 los declarantes del modelo 720 «han incrementado su base imponible en 869 millones y en 639 millones en su cuota íntegra». Es decir, que su renta declarada en el IRPF de 2014 era un 9,4% superior a la de 2010, mientras que en el mismo periodo las bases imponibles del conjunto de los declarantes del impuesto descendió un 4,5%.

Además, Hacienda analiza 7.000 contribuyentes que no presentaron la declaración teniendo que haberlo hecho. No cumplir con el modelo 720 o presentar la declaración fuera de plazo conlleva importantes sanciones que pueden llegar al 150% de la cantidad defraudada. De hecho, este elevado castigo está siendo objeto de una investigación por la Comisión Europea por considerarlo desproporcionado. Sin embargo, el responsable de la Agencia Tributaria insistió en que la multa máxima se aplica «muy pocas veces» y sólo para los «incumplidores recalcitrantes».

Asimismo, la Agencia Tributaria puso en marcha en septiembre pasado una campaña que afectó a 141 contribuyentes morosos con bienes en el exterior y solicitó requerimientos informativos a terceros países con el objetivo de que les embarguen los 1.417 bienes en el exterior valorados en 160 millones.

«No es dinero oculto»

A pesar de la grandes cifras que acompañan al modelo 720, eso no significa que todo ese dinero fuese ajeno al control de Hacienda antes de su declaración. De hecho, desde el Sindicato de Técnicos de Hacienda (Gestha) señalaron ayer que la «práctica totalidad» de los 141.000 millones reconocidos en el extranjero «no son bienes ocultos, sino que ya estaban declarados previamente en el IRPF y en el Impuesto sobre el Patrimonio o se acogieron a la amnistía fiscal».

Para justificar esta afirmación, Gestha pidió tener en cuenta el «importante descenso que han sufrido los ingresos por declaraciones complementarias» de los contribuyentes en los últimos años. En concreto, han pasado de suponer 1.500 millones en 2010 a sólo 475 millones en 2015. En opinión del sindicato, esta caída significa que la mayoría de los bienes declarados en el exterior «no eran ocultos».

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