REGIÓN
La convocatoria regional de ayudas para formación vuelve a excluir a USO
Aunque hay tres sentencias contrarias a los criterios de reparto, el Ejecutivo mantiene que no son firmes por estar recurridas
03.12.07 -
Javier Martínez, secretario general de USO-Rioja.
El Gobierno de La Rioja ha vuelto a incluir como condición en la convocatoria de ayudas de formación continua para el 2008 el criterio de 'mayor representatividad sindical'. De esta forma, USO tampoco podrá beneficiarse el próximo año de estas subvenciones para contratar programas de formación a trabajadores en activo, y ello, a pesar de que existen tres sentencias del TSJR en las que se han anulado las tres últimas convocatorias del Servicio Riojano de Empleo.
Precisamente, por el hecho de que ninguna de las sentencias es firme, el Gobierno, en una decisión consensuada con la FER y los sindicatos UGT y CCOO, ha mantenido los criterios de representatividad en la convocatoria que ayer se publicó en el BOR.
La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja (TSJR) reconoció desde el 2005, y en tres sentencias consecutivas, el derecho de USO-Rioja a contratar programas de formación para trabajadores en activo y, en consecuencia, a recibir subvenciones del Gobierno regional de las que hasta ahora esta central no se ha beneficiado por no cumplir los criterios de representatividad sindical que exige el Gobierno.
En cada uno de sus veredictos, la Sala declaró la «nulidad de pleno derecho» de las tres convocatorias que el Servicio Riojano de Empleo realizó en los años 2004, 2005 y 2006 para la concesión de estas ayudas con las que financiar los programas de formación intersectoriales que se ejecutan en el ejercicio siguiente.
1,2 millones de euros
El dinero (el año pasado 1,2 millones de euros) procede de fondos nacionales y europeos, y se distribuye al 50% entre la FER y los sindicatos. Eso sí, la condición que en las tres convocatorias recurridas por USO mantuvo el Gobierno regional era «ser sindicatos mas representativos», lo que según la Ley Orgánica de Libertad Sindical, y para una central confederada (de ámbito nacional), como es USO, supone dejarla fuera al no alcanzar una representatividad en el conjunto del país de al menos el 10% (USO está entre el 3% y el 4%). Ese criterio se mantiene ahora en la convocatoria para el 2008.
Sin embargo, el TSJR, atendiendo los recursos interpuestos por este sindicato, anuló sucesivamente las resoluciones de la Administración riojana. Para ello tuvo en cuenta la jurisprudencia existente, emanada tanto del Tribunal Constitucional como del Supremo, que en otros casos similares habían concluido que fijar este requisito «conculca la libertad sindical», sitúa a los sindicatos mayoritarios en «una posición superior» y, en definitiva, «vulnera derechos fundamentales».
El Gobierno regional recurrió al Supremo las dos primeras sentencias y esta semana anunció que haría lo mismo con el último fallo, emitido el pasado 2 de noviembre. En todo caso, desde el sindicato liderado por Javier Martínez se señalaba que «hay un auto del Alto Tribunal de marzo que devuelve al Superior de Justicia el recurso por considerar que es a él al que le compete pronunciarse».
Una sentencia en firme implicaría cambios a la hora de distribuir los fondos para repartirlos ente los sindicatos en función de los contratos-programa suscritos. Se beneficiaría así no sólo a USO-Rioja, sino a cualquier central riojana, como por ejemplo STAR, con capacidad para organizar cursos de formación continua.
Precisamente, por el hecho de que ninguna de las sentencias es firme, el Gobierno, en una decisión consensuada con la FER y los sindicatos UGT y CCOO, ha mantenido los criterios de representatividad en la convocatoria que ayer se publicó en el BOR.
La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja (TSJR) reconoció desde el 2005, y en tres sentencias consecutivas, el derecho de USO-Rioja a contratar programas de formación para trabajadores en activo y, en consecuencia, a recibir subvenciones del Gobierno regional de las que hasta ahora esta central no se ha beneficiado por no cumplir los criterios de representatividad sindical que exige el Gobierno.
En cada uno de sus veredictos, la Sala declaró la «nulidad de pleno derecho» de las tres convocatorias que el Servicio Riojano de Empleo realizó en los años 2004, 2005 y 2006 para la concesión de estas ayudas con las que financiar los programas de formación intersectoriales que se ejecutan en el ejercicio siguiente.
1,2 millones de euros
El dinero (el año pasado 1,2 millones de euros) procede de fondos nacionales y europeos, y se distribuye al 50% entre la FER y los sindicatos. Eso sí, la condición que en las tres convocatorias recurridas por USO mantuvo el Gobierno regional era «ser sindicatos mas representativos», lo que según la Ley Orgánica de Libertad Sindical, y para una central confederada (de ámbito nacional), como es USO, supone dejarla fuera al no alcanzar una representatividad en el conjunto del país de al menos el 10% (USO está entre el 3% y el 4%). Ese criterio se mantiene ahora en la convocatoria para el 2008.
Sin embargo, el TSJR, atendiendo los recursos interpuestos por este sindicato, anuló sucesivamente las resoluciones de la Administración riojana. Para ello tuvo en cuenta la jurisprudencia existente, emanada tanto del Tribunal Constitucional como del Supremo, que en otros casos similares habían concluido que fijar este requisito «conculca la libertad sindical», sitúa a los sindicatos mayoritarios en «una posición superior» y, en definitiva, «vulnera derechos fundamentales».
El Gobierno regional recurrió al Supremo las dos primeras sentencias y esta semana anunció que haría lo mismo con el último fallo, emitido el pasado 2 de noviembre. En todo caso, desde el sindicato liderado por Javier Martínez se señalaba que «hay un auto del Alto Tribunal de marzo que devuelve al Superior de Justicia el recurso por considerar que es a él al que le compete pronunciarse».
Una sentencia en firme implicaría cambios a la hora de distribuir los fondos para repartirlos ente los sindicatos en función de los contratos-programa suscritos. Se beneficiaría así no sólo a USO-Rioja, sino a cualquier central riojana, como por ejemplo STAR, con capacidad para organizar cursos de formación continua.
